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靈活就業人員公積金試點擴容:覆蓋新業態從業者的政策亮點與影響 |
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為適應新經濟形態發展需求,全國住房公積金政策持續優化,2025年新增15個城市試點靈活就業人員自愿繳存公積金政策,覆蓋網約車司機、外賣騎手等新業態從業者。此次試點擴容旨在降低購房門檻、吸引中年轉業群體,推動住房保障普惠化。以下為政策核心要點及實施進展: 一、試點城市與覆蓋群體 新增試點范圍:除早期試點城市(如棗莊、濟南、青島等)外,2025年新增15個城市,重點覆蓋中西部和三四線城市,例如甘肅隴南、平涼,新疆喀什麥蓋提縣,山東淄博張店區等。
目標人群:網約車司機、外賣騎手、個體工商戶、自由職業者等靈活就業群體,尤其向中年轉業人員傾斜。
二、政策亮點與創新舉措 繳存靈活,門檻降低
自主繳存:靈活就業者可選擇按月、按季或一次性預繳,繳存額度可在“控高保低”范圍內自主調整(如重慶最低210元/月,最高30,477元/月)。
賬戶轉換便捷:靈活就業者與單位職工身份可自由切換,繳存時間和余額合并計算貸款資格。
貸款支持力度加大
低利率貸款:繳存滿6個月即可申請公積金貸款,利率比商業貸款低約1-2個百分點(如100萬貸款30年可省利息近6萬元)。
額度上浮:多子女家庭、勞模工匠等群體貸款額度最高上浮20%,購買高品質住宅可額外上浮10%。
提取使用更便利
租房提取:支持按月直付房租(如北京試點),無需發票即可按實際租金提取。
靈活退出:無貸款者可隨時銷戶提取余額,死亡或宣告死亡時繼承人可提取全部資金。
服務創新與數字化支持
線上辦理:恒豐銀行菏澤分行推出小程序實現“零材料”線上開戶繳存,重慶、貴陽等地支持微信、支付寶渠道自助變更繳存金額。
政銀合作:銀行網點專設“靈活就業公積金窗口”,提供全流程指導(如中國工商銀行麥蓋提支行)。
三、試點成效與社會影響 覆蓋規模擴大:山東省前5個月新增靈活就業繳存人數3.54萬,同比增長313.55%;累計發放貸款51.33億元,支持新市民購房安居。
經濟拉動效應:公積金貸款帶動住房銷售(如山東拉動銷售704.81萬平方米),促進房地產市場回穩。
社會包容性增強:政策惠及進城務工人員、退役軍人等群體,助力農業轉移人口市民化。
四、挑戰與未來展望 區域不平衡問題
東部發達地區(如上海、北京)基礎養老金高,疊加公積金政策后優勢更顯著,中西部需加大財政補貼力度。
制度銜接與宣傳不足
部分靈活就業者對政策認知有限,需加強網格化宣傳(如淄博張店區通過社區活動普及政策)。
技術系統升級需求
多地仍依賴老舊系統(如COBOL語言),亟需資金投入升級數字化平臺,防范數據漏洞。
未來方向:
推廣“以繳定貸”模式,鼓勵長期穩定繳存;
探索跨區域公積金互通(如福建支持省內異地提取);加強信用激勵,將繳存記錄納入個人征信,提升融資便利性。
五、中年轉業群體的機遇 購房成本降低:以濟南為例,150萬房產首付比例從30%降至20%,首付款減少15萬元。
職業轉型保障:退役軍人、應屆大學生享貸款額度上浮政策,減輕創業初期壓力。
案例:新疆麥蓋提縣個體工商戶熱則亞·吐爾蓀通過繳存公積金,成功申請低息貸款購房,月供壓力減少30%。
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